关于成都市2018年小升初政策的新变化，疑问及猜想

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一、2018新政较2017的变化

    变化一：中心城区范围扩大

    市委、市政府将中心城区调整为成都天府新区（指纳入中心城区招生入学范围的区域）、成都高新区（不含成都天府空港国际新城，该新城暂时纳入简阳市统一管理）、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区。

    差异：2017年小升初政策中心城区不包括上面蓝色字体标识出的“新六区”

    分析：中心城区扩大，配套升学政策变化，让更多的学子能够享受中心城区的优质教育，更有利于教育均衡化。比如新六区学生可以参加市属第二批次摇号，但另一方面也加大了中心城区部分学校教学与管理的难度。

    变化二：录取批次变化

   2018年成都小升初新政是按照公办学校，民办学校两条线来完成小升初招生录取工作。民办学校与公办学校同步招生。保障所有符合条件的小学毕业学生均有一个公办初中学位，学生自愿报名参加民办学校的招生。下面请看细节变化：

   1. 公办学校小升初学位确定分为三个批次。第一批：艺体特长生   第二批 ：俗称“大摇号” 第三批：划片或划片随机派位；

    差异：2017小升初分为四个批次：第一批 艺体特长生，第二批 民办学校招生， 第三批 俗称“大摇号， 第四批 划片或划片随机派位入学；2018年的成都小升初政策中将原第二批次民办学校的招生工作单独出来，它的招生通过随机派位与自主招生两种方式进行。

    分析：凡上一批次已确认公办学位学生不再参与以后各批次公办学位确定。2017年民办学校是纳入学位确定的第二批次，2018年民办和公办的学位是同步招生，学生可以在选择公办学校同时还可自愿选择民办学校，被民办初中学校和公办初中学校同时录取的学生可于7月17-18日在网上完成学位的最终确定。这样一来，学生的自主权加大了，选择更多了。

   2. 民办学校招生是随机派位与自主招生相结合。每位成都市小学毕业生可填报一个随机派位志愿和三个自主招生志愿，自主招生第一个志愿与随机派位志愿相同。民办学校成都市本地生招生计划的30%用于随机派位，剩余计划可采取面谈等方式确定；

    差异：民办学校招生采取随机派位和自主招生结合的办法，2018年首次引入民办学校的随机派位，并且本地生招生计划30%通过随机派位方式确定。

    分析：在生源的选择上，更体现了教育的公平性。

   3. 2018年民办初中学校启动招生宣传的时间不得早于5月18日，组织自主招生不得早于7月5日，开展面谈工作的时间不少于三天。

    差异：2017民办初中学校开展咨询不得早于4.15，外地生网报4.17—4.24，自招实施不得早于4.29.本地生源网报5.15-5.22，自招实施不得早于5.28。

    分析：今年招生工作全面推后1个多月，保障了六年级学生学业的完整性。同时，2018年民办的自主招生时间不分本地和外地生，统一时间进行，首次明确了面谈工作时间不少于三天。面谈时间上更充裕，往年各校“撞车”的现象有可能减少。

    变化三：关于学位的计划及划片

   2018年明确提出民办初中学校实行招生简章和广告备案制，并且明确规定民办初中学校跨区（市）县招生应提供足够的住宿条件，这在小升初政策上也是首开先河，让学校的招生计划更加透明，让更多纠结住宿问题的“外地生”在这一点上不用再纠结。

    差异：2017仅实行招生计划备案制，往年部分民办学校同时录取有走读、住校学生，今年的政策要求“提供足够的住宿条件”。

    分析：招生简章和广告备案制更体现了规范管理民办学校的决心。如果不能提供全员住宿的话，部分民办学校是否会因硬件条件不达要求而缩减招生计划呢？

    变化四：关于规范入学招生

   1. 2018年在坚持免试入学这一块的规范性语言上都是使用的“严禁”这一类强烈禁止性的规范语言，

   2. 2018年明确规定“不得在起始年级预留学位并通过高年级增班转学等形式从其他学校选拔学生”；“严格学制管理”和“规范收费行为”也在2018小升初政策中有明确规范；2018年对于违规处罚力度也加强了。

   3. 如果落地执行严卡学籍、严格按照备案计划招生、对违规招生加大处罚力度，定能保障成都市的小升初新政稳定有序推进。

    差异：相对于今年的禁止性规定，2017年主要使用的是“不得”这一类相对来说禁止性不是很强的字眼；2017年各校还在普遍招收各年级转学生，借读书等；

    分析：强硬的用语下，透露政策制定者的决心，公平教育的决心。2018年明确提出初中学校不得在学位确认前（即7月17日、18日前）收取各种名义的费用，这对升学季焦虑型的家长无疑是利好。

    变化五：关于入学关键时间节点延后

    差异：2018整个小升初招生节点相对2017年都有所延迟，2018年各个批次学位的确认都在小升初毕业考试之后，保证了整个学校教育的完整性。

    2018具体时间节点参看下表，强烈建议收藏！

  

    变化六：小升初艺体招生将逐步取消

    差异：2018年艺体特长生依然在公办学位的第一批次进行，艺体特长生招生具体工作另行安排。从2020年起，取消艺体特长生招生。

    分析：从多角度杜绝特殊化、人为操作的漏洞，规范招生，促进招生公平。

二、对2018新政的疑问和猜想

    1、2017年成都市仅有21所民办学校纳入网上报名的范畴，类似嘉祥北城、实外五龙山、新都一中实验学校、彭州中学等未纳入网报的学校，这类学校是否能跨区在成都主城区招生？2018年根据新政的思想指引，是否会将成都市范围内所有民办学校统一纳入网上报名和录取？

    2、根据2018年民办学校的志愿填报规则，是否意味着民办学校的三个志愿填报都是有实际效果的，而且在录取当中第二或第三志愿也是有可能被录取？2017年小升初也是三个志愿的要求，但填报规则大家的感觉是：虽然有三个志愿，但是第二第三志愿基本相当于是没有什么用的？录取规则改变以后是否也会有所变化？

    3、学校的招生计划和实际招生人数是否能公开化，这样更便于群众监督学校是否有计划外的招生或者学籍不统一的情况？

    4、新政明确规定小升初严禁笔试，并且面谈时间不得少于三天。为了保障政策执行及面试的公开透明，是否能由教育局成立督察组跟踪监督民办学校的面谈或者有家长代表团进行全程的跟踪或监督？

    5、中心城区范围的扩大是否意味着公办学校艺体的招生范围也随之扩大？

    6、民办学校通过摇号和自主招生两种方式选拔生源，在家长确认民办学校录取之前如何确认民办学校奖学金或者班级的分配？因为民办学校的奖学金和班级分配也是家长选择民办学校的两大重要原因。摇号生源与自招生源是否混合编班？怎样保证？

    7、新政明确规定不得分实验班，那么，往年成外，实外等英语高起点班，双语实验班，数学实验班等将何去何从？

    8、假如民办学校和公办学校同时录取，7.17日和7.18日还有一次最终确认的时间，给与家长充足的思考时间和选择权利。但有选择就有放弃，放弃后空出的学位该怎么处理？民办是否会有补录？