2019年成都市高中指标到校生工作通知、解读及图解

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关于认真做好2019年成都市普通高中

指标到校生工作的通知

成招考委〔2019〕10 号

        根据《成都市招考委 成都市教育局关于印发〈2019年成都市高中阶段教育学校统一招生（招收初中毕业生）考试工作实施规定〉的通知》（成招考委〔2019〕9号）要求，现对2019年全市普通高中指标到校生工作安排如下。

        一、指标到校生计划及下达

        指标到校生均为学校统一招生计划。市直属学校（指石室中学、成都七中、树德中学三所学校的七个校区，下同）指标到校生比例为学校面向“5+2”区域统招生计划的50%。“5+2”区域指成都天府新区（纳入中心城区招生范围的区域，下同）、成都高新区（不含成都天府国际空港新城，该新城单独制定暂行政策，下同）、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区。各区（市）县指标到校生比例不低于其所属的省二级以上示范性普通高中在本招生区域统招生计划的50%。

        中心城区（指成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区，下同）指标到校生总计划由成都市教育局根据中心城区省二级以上示范性普通高中统招生计划确定、下达到各区。郊区新城（指都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县、简阳市，下同）各招生区域指标到校生总计划由成都市教育局根据当地省二级以上示范性普通高中统招生计划确定、下达。

        二、指标的分类及分配范围

        （一）指标的分类

        中心城区指标的类别包括：艺体指标、高层次人才子女指标、市级统分指标、区域指标、区域调剂指标。郊区新城各招生区域参照中心城区办法执行。

        （二）中心城区各类学校指标的构成及分配范围

        1．市直属学校

        市直属学校指标由艺体指标、高层次人才子女指标、市级统分指标构成。

        学校在“5+2”区域统招生计划的50%作为指标到校生计划，扣除各校艺体指标、高层次人才子女指标后，其剩余名额为市级统分指标，由成都市教育局统筹分配到中心城区。其中：龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区根据各区教育行政部门的申请分配名额；“5+2”区域由成都市教育局按规定分配。

        2．各区纳入市级统分的省二级以上示范性普通高中

        各区纳入市级统分的省二级以上示范性普通高中学校指标由市级统分指标、区域指标构成。

        各区选择一所省二级以上示范性普通高中，报成都市教育局同意后，按比例纳入市级统分。其中：龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区教育行政部门按不低于学校本招生区域统招生计划5%的比例，提出纳入市级统分的名额及分配意向，由成都市教育局统筹安排。剩余的指标作为学校所在行政区的区域指标，由各区教育行政部门在本区内均衡分配；“5+2”区域的学校在本招生区域统招生计划的12%作为市级统分指标，由成都市教育局统筹分配到该学校所在行政区以外的中心城区，另38%作为学校所在行政区的区域指标，由各区教育行政部门在本区内均衡分配。

        3．各区其余省二级以上示范性普通高中

        各区其余省二级以上示范性普通高中学校指标由区域指标、区域调剂指标构成。

        各学校在本招生区域统招生计划的50%作为指标到校生计划，可以作为区域指标在学校所在行政区均衡分配，也可经同意后作为区域调剂指标在学校所在行政区以外的其他中心城区使用。区域调剂指标由招生学校及所在行政区教育行政部门提出，或由生源所在行政区教育行政部门提出，经双方教育行政部门协商并报成都市教育局同意后执行。

        三、指标的分配原则

        各区（市）县在分配指标时，应向薄弱学校、农村学校倾斜。中心城区各类指标按以下原则进行分配，郊区新城各招生区域参照中心城区办法执行。

        （一）市级统分指标的分配原则

        1.龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区各区的市级统分指标，由成都市教育局依据各区教育行政部门的申请将名额分配到区，由各区教育行政部门在区内统筹分配。

        2.“5+2”区域内市级统分指标由成都市教育局统一进行分配。市直属学校的市级统分指标由成都市教育局以各区范围内初中学校（包括辖区内市属及区属公办初中学校、辖区内市属及区属公办高完中学校初中部，下同）符合指标到校生基本条件的学生为基数均衡分配到各区的初中学校；各区属学校纳入市级统分的指标，由成都市教育局统筹，以各区范围内初中学校符合指标到校生基本条件的学生为基数，均衡分配到其他区的初中学校。分配指标时遵循以下原则：

        （1）市级统分指标的分配涵盖区域内所有初中学校，每一所初中学校都应分配市级统分指标。

        （2）市级统分指标的分配以各初中学校符合指标到校生基本条件的学生人数为基数。

        （3）某一所省二级以上示范性普通高中学校的指标被分配到某一个区的名额为：该学校市级统分指标总名额×(该区初中学校符合指标到校生基本条件的学生人数÷“5+2”区域符合指标到校生基本条件的学生总人数)。计算结果四舍五入，各区名额汇总后与总名额由于四舍五入带来的误差由成都市教育局调整。

        （4）某一所省二级以上示范性普通高中学校的指标被分配到某区的某一所初中学校的名额为：该高中学校分配到该区的总名额×(该初中学校符合指标到校生基本条件的学生人数÷该区符合指标到校生基本条件的学生总人数)。计算结果四舍五入，各初中学校名额汇总后与总名额由于四舍五入带来的误差由成都市教育局调整。

        （二）区域指标的分配原则

        区域指标由各区教育行政部门以本区范围内初中学校符合指标到校生基本条件的学生为基数进行均衡分配，在分配时应参照市级统分指标在各区的分配原则，分配方案上报成都市教育局核定备案后执行。

        （三）区域调剂指标的分配原则

        区域调剂指标由生源所在区教育行政部门以本区范围内初中学校符合指标到校生基本条件的学生为基数进行均衡分配，在分配时应参照市级统分指标在各区的分配原则，分配方案上报成都市教育局核定备案后执行。

        四、指标到校生的基本条件

        指标到校生必须同时具备以下基本条件：

        （一）户籍在本招生区域（“5+2”区域作为一个招生区域，其余各区<市>县各作为一个招生区域，全市共16个招生区域）；

        （二）初一年级即在本校按政策规定入学、有本校3年正式学籍且在本校连续就读的应届初中毕业生。符合政策规定正常转学的，应在本校连续读满2个学年以上、且有本校2年或以上正式学籍；

        （三）择校入学的学生不能享受指标到校生政策；

        （四）综合素质评价达到a等，体育达标。

        五、指标到校生的产生程序及空余名额使用办法

        中心城区指标到校生的产生程序及空余名额使用办法如下，郊区新城各招生区域参照中心城区办法执行。

        （一）指标到校生的产生程序

        1.各区教育行政部门根据省、市总体要求,结合本区实际，制定本区指标到校生的具体工作办法，上报成都市教育局同意后执行。

        2.各初中学校应根据省、市总体要求以及所在区的要求，依据学生初中各阶段学业考试成绩和综合素质评价结果，按学生自愿、从高到低的原则，制定本校的指标到校生产生办法，办法上报所在地教育行政部门审核同意后执行。

        3.各区和初中学校在执行指标到校生政策过程中，指标到校生名额应在全校范围内使用，不分配到班。

        4.各学校在规定时间内将候选学生按规定公示后上报各区教育行政部门，各区教育行政部门审核、汇总后，在规定时间内统一上报成都市招考办。

        （二）空余名额的使用办法

        市级统分指标公布、执行后，因学生放弃而空余的市直属学校指标由成都市教育局收回，用于录取填报志愿的学生；因学生放弃而空余的区属学校指标，退回高中学校所在区作为该区区域指标调剂使用。仍未完成的，“5+2”区域区属学校指标由成都市教育局收回，用于录取填报志愿的学生；龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区区属学校由当地教育行政部门收回，用于录取填报志愿的学生。

        区域指标公布、执行后，因学生放弃而空余的名额，在区内调剂使用。仍未完成的，“5+2”区域区属学校指标由成都市教育局收回，用于录取填报志愿的学生；龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区区属学校由当地教育行政部门收回，用于录取填报志愿的学生。

        区域调剂指标公布、执行后，因学生放弃而空余的名额退回高中学校所在区，作为该区区域指标调剂使用。仍未完成的，“5+2”区域区属学校指标由成都市教育局收回，用于录取填报志愿的学生；龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区区属学校由当地教育行政部门收回，用于录取填报志愿的学生。

        六、指标到校生的录取办法

        所有指标到校生均须参加中考报名，完成体育考试、理化实验操作考试和初中毕业考试。中心城区按以下办法进行录取，郊区新城各招生区域参照中心城区办法执行。

        （一）市级统分指标生、区域调剂指标生

        市级统分指标生、区域调剂指标生均须参加中考，中考升学成绩（不含特征加分）不低于“5+2”区域省二级以上示范性普通高中填报志愿指导线方可录取。

        （二）区域指标生

        龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区的区域指标生是否参加中考、参加中考后的分数要求由各区教育行政部门制定并公布执行，若不参加中考，则按“5+2”区域统一的时间及流程操作。“5+2”区域的区域指标生不参加全市统一组织的中考，其语文、数学、英语、物理、化学5科的初三毕业会考由初中毕业学校自行命题，统一定于5月23日、24日举行，道德与法治、历史科目毕业考试仍参加全市初中毕业考试，学校自行组织的5科毕业考试成绩（包括学生报名号、姓名、毕业学校、学科分及总分等信息的数据库和书面材料）在5月30日前报区教育行政部门。

        （三）录取及剩余指标的使用

        符合录取条件的指标到校生，由成都市招考办统一组织各招生学校在第一批办理录取手续，被录取的学生不再参加以后各批次、各类别的录取。未用完的指标，市直属学校及“5+2”区域区属学校由成都市教育局收回，用于从高分到低分在填报志愿的学生中录取，仍未完成的，征集志愿进行录取；龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区区属学校由当地教育行政部门收回，用于录取填报志愿的学生。

        七、指标到校生的公示与考核

        （一）公示

        指标到校生全过程实行公示制度，中心城区应严格按以下要求执行公示制度，郊区新城各招生区域参照中心城区办法执行。

        1.公示分配名额

        成都市教育局将在成都市招考办官方网站公示“5+2”区域各初中学校以及龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区各区分配到的市级统分指标名额（包括高中学校名称、名额数）。各中心城区教育行政部门也应在官方网站公示本区范围内所有初中学校分配到的市级统分指标、区域指标及区域调剂指标名额（包括高中学校名称、指标类型、名额数）。各初中学校应在校内、毕业班级内公示本校分配到的市级统分指标、区域指标及区域调剂指标名额（包括高中学校名称、指标类型、名额数）。

        2.公示操作办法

        成都市教育局将在成都市招考办官方网站公示全市指标到校生操作办法。各中心城区教育行政部门也应在本区教育行政部门官方网站公示本区指标到校生操作办法。各初中学校应在校内公示本校指标到校生操作办法。

        3.公示推荐过程及结果

        各初中学校应在校内、毕业班级内张榜公示本校符合指标到校生基本条件的所有学生名单、产生出的结果（包括学生姓名、对口的高中学校以及符合条件但自愿放弃的学生名单）。

       4.公示期不少于5个工作日。

       （二）考核

        成都市教育局将对各区（市）县指标到校生工作进行考核，各区（市）县教育行政部门也应对本区域内各初中学校的工作进行相应考核。同时，成都市教育局还将对中心城区各初中学校产生的指标到校生进行跟踪调查，对出现违规行为的高中、初中学校，将按规定严肃查处。

        八、其他

      （一）艺体指标操作办法

        市直属学校艺体指标生的操作办法另行通知。

        （二）校内指标操作办法

        市级示范性普通高中及一般普通高完中可根据自身情况，招收校内指标生。校内指标生占学校的统招生计划但不能突破本校在本招生区域统招生计划的20%。校内指标生的资格、程序、录取、公示等与省二级以上示范性普通高中的区域指标生相同，限招本校符合条件的初中毕业生。计划由各学校上报区（市）县教育行政部门审核。中心城区由各区教育行政部门上报成都市招考办审核并统一公布执行，郊区新城各招生区域由当地教育行政部门统一公布执行。

     （三）民办学校相关政策

        民办学校（初中）需要享受省二级以上示范性普通高中指标到校生名额，应提出申请，“5+2”区域民办学校应提前向所在区教育行政部门提出书面申请，由区教育行政部门汇总并签署意见，报成都市教育局审核，在分配指标时统筹安排；其余各招生区域民办学校应在规定时间内向当地教育行政部门提出书面申请，由当地教育行政部门审核，在分配指标时统筹安排。

        民办学校（高中）可根据自身情况，参照市级示范性普通高中及一般普通高完中校内指标生操作办法，从本校初中毕业生中招收校内指标生，操作程序参照校内指标生政策执行。

       （四）推荐指标到校生的纪律要求

        指标到校生的选送应该本着学生自愿的原则，任何学校不得以任何借口强迫学生申请指标。各区（市）县、学校要按照统一时间、要求及程序开展此项工作，保证学生正常完成九年义务教育，不得提前、违规确定名额，不得以招收指标到校生名义提前变动初中学生学籍。学生同意作为指标到校生的，应填写相应表格（法定监护人签署意见，学校加盖公章）；学校和学生（法定监护人）双方必须严格遵守约定，否则，造成的后果由违约方承担。高中学校擅自招收非本校指标到校生一律无效。

        （五）中心城区相关工作日程

        1.各区应于4月2日前确定一所参与市级统分的省二级以上示范性普通高中，并以书面形式（加盖区教育行政部门公章）上报成都市教育局审核。其中，龙泉驿区、青白江区、双流区、温江区、郫都区、新都区还应同时上报申请参与分配的本区高中学校、名额数及分配意向、本区拟享受的市级统分指标名额数（包括拟申请的市直属学校总名额数、区属学校的名称及名额数）。

        2.申请招收区域调剂指标生的省二级以上示范性普通高中，应于4月1日前向所在区教育行政部门提出书面申请（应写明生源所在区及拟执行的区域调剂指标名额），区教育行政部门汇总并签署意见后（加盖区教育行政部门公章），于4月2日前上报成都市教育局审核，由成都市教育局统一分配；申请接收区域调剂指标的区应于4月2日前向成都市教育局提出书面申请（应写明所需学校及区域调剂指标名额）。

        3.申请享受指标名额的民办初中学校（含民办高完中的初中部），应在4月1日前向所在区教育行政部门提出书面申请，区教育行政部门汇总并签署意见后，于4月2日前上报成都市教育局审核。

        4.中考报名结束后，各区应组织初中学校对所有学生是否符合指标到校生基本条件进行审核，并在校内、班级内公示审核结果，审核工作结束后，各区汇总本区范围内各初中学校符合指标到校生基本条件的学生数据，并按规定格式填写《各初中学校符合指标到校生基本条件人数统计表》、加盖区教育行政部门公章，于4月9日前上报成都市教育局。

《关于认真做好2019年成都市普通高中指标到校生工作的通知》解读

         一、什么是指标到校生？

         指标到校生政策是指按照教育部和四川省教育厅有关文件要求，为了发挥优质教育资源的辐射带动作用，促进义务教育优质均衡发展，由教育行政部门将省二级以上示范性普通高中统招生计划按规定比例合理分配到区域内初中学校，由初中学校综合评价、择优推荐学生入学。

         各学校招生计划中，用于招收指标到校生的计划称为指标，按类别不同，分为市级统分指标、区域指标、区域调剂指标等。

         当某名学生由初中学校推荐，享受某所高中学校的指标时，该学生即为指标到校生，简称指标生，根据享受指标类别的不同，称为市级统分指标生、区域指标生、区域调剂指标生等。

         二、指标到校生计划如何确定、下达？

         指标到校生计划为学校统一招生计划。市直属学校指标到校生比例为学校面向“5+2”区域统招生计划的50%。各区（市）县指标到校生计划比例不低于其所属的省二级以上示范性普通高中在本招生区域统招生计划的50%。市直属学校是指石室中学、成都七中、树德中学三所学校的七个校区，即：石室中学（文庙校区）、石室中学（北湖校区）、成都七中（林荫校区）、成都七中（高新校区）、树德中学（宁夏校区）、树德中学（光华校区）、树德中学（外国语校区）。

         指标到校生计划由成都市教育局下达。

         三、指标有哪些类型，分配范围是如何规定的？

         中心城区省二级以上示范性普通高中指标分为艺体指标、高层次人才子女指标、市级统分指标、区域指标、区域调剂指标五类。

         中心城区市直属学校指标分为艺体指标、高层次人才子女指标和市级统分指标。其中，艺体指标招生办法6月初公布；高层次人才子女指标按有关规定执行（高层次人才的认定，具体咨询成都市政务大厅教育局窗口，电话028-86924849）；市级统分指标分配范围为中心城区。

         中心城区每区确定一所省二级以上示范性普通高中学校，“5+2”区域的学校拿出12%的指标，其余6个区的学校拿出不低于5%的指标作为市级统分指标；“5+2”区域学校另外38%的指标和其余6个区学校剩余指标作为区域指标。市级统分指标分配到该学校所在区外的中心城区；区域指标的分配范围为学校所在区。中心城区其余省二级以上示范性普通高中的指标分为区域指标和区域调剂指标。区域指标的分配范围为学校所在区；区域调剂指标分配范围为该学校所在区外的中心城区。

         郊区新城各招生区域指标的分类由当地确定，分配范围为本招生区域。

         四、指标是如何分配的？

         指标分配时以区域内初中学校符合指标到校生基本条件的学生为基数进行，并适当向薄弱学校、农村学校倾斜。

         中心城区：“5+2”区域市级统分指标直接分配到各初中学校；其余6个区的市级统分指标先分配到各区，再由各区统筹分配到各初中学校。各区区域指标和区域调剂指标，由各区分配。

         郊区新城各招生区域：由当地参照中心城区办法进行分配。

         成都天府国际空港新城单独制定暂行政策。

        五、申请成为指标到校生需具备哪些条件？

         全市指标到校生必须同时具备以下基本条件：

         一是户籍要在本招生区域；

         二是初一年级即在本校按政策规定入学、有本校3年正式学籍且在本校连续就读的应届初中毕业生。符合政策规定正常转学的，应在本校连续读满2个学年以上、且有本校2年或以上正式学籍；

         三是择校入学的学生不能享受指标到校生政策；

         四是综合素质评价达到a等，体育达标。

         六、指标到校生按什么程序产生？空余名额如何使用？

         指标分到学校后，由学校按事前公示的操作办法推荐产生。

         中心城区指标公布执行后，因学生放弃而空余的市直属学校名额，由市教育局收回录取场使用；因学生放弃而空余的区属学校名额，由区教育行政部门按规定程序调剂使用。

         郊区新城各招生区域的空余名额使用办法由当地确定。

         七、指标到校生如何录取？

         所有指标到校生均须参加中考报名，完成体育考试、理化实验操作考试和初中毕业考试。

         中心城区市级统分指标生和区域调剂指标生均要参加中考，中考升学成绩（不含特征加分）不低于“5+2”区域省二级以上示范性普通高中填报志愿指导线方可录取。

         中心城区“5+2”区域的区域指标生不参加中考，其余6个区的区域指标生是否参加中考、参加中考后的分数要求由各区教育行政部门制定并公布执行。

         中心城区符合录取条件的指标到校生，均不需要在网上填志愿，由成都市招考办统一组织各招生学校在第一批办理录取手续，被录取的学生不再参加以后各批次、类别录取。

         郊区新城各招生区域由当地参照中心城区办法执行。

         八、如何保证今年指标到校生工作的公平和公正？

         全市指标到校生的选送应该本着学生自愿的原则，任何学校不得以任何借口强迫学生申请指标。指标到校生全过程实行公示制度，中心城区将对分配名额、操作办法、推荐过程及结果等内容进行严格公示，且公示期不少于5个工作日，郊区新城各招生区域参照中心城区办法执行。

         九、市级示范性普通高中及一般普通高完中是否可以招收指标到校生？

         市级示范性普通高中及一般普通高完中可根据自身情况，招收校内指标生。校内指标生占学校的统招生计划但不能突破本校在本招生区域统招生计划的20%。校内指标生的资格、程序、录取、公示等与省二级以上示范性普通高中的区域指标生相同，限招本校符合条件的初中毕业生。

         十、民办初中学校的学生能否享受指标到校生政策？

         民办初中学校需要享受省二级以上示范性普通高中指标，应提出申请，由教育行政部门根据情况审核通过后，在分配指标时统筹安排。

         十一、民办高中是否可以招收指标到校生？

         民办高中学校可根据自身情况，参照市级示范性普通高中及一般普通高完中校内指标生操作程序，招收民办学校校内指标生。民办学校校内指标生占学校高中招生计划，限招本校初中毕业生，不限户籍。

         十二、家长和考生如何了解我市指标到校生政策？

        我市指标到校生政策将通过初中学校召开家长会等多种方式告知考生、家长。考生和家长也可通过网络、电话等途径咨询、了解。可以登录成都市教育局及各区（市）县教育局官方网站、成都市招生考试委员会办公室网站，也可在登录成都市招生考试委员会办公室网站后进入成都市中考网络应用服务平台查询相关政策；可以电话咨询区（市）县教育行政部门、成都市招考办相关问题。

        该文件的解读机构为成都市招生考试委员会办公室。解读人：吴倩；联系电话：86691372。

一图看懂 2019年成都市普通高中指标到校生政策

附：2019年成都市中心城区指标到校生市级统分指标分配情况