关于2018年中小学生入学变化，教你应对办法

admin

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
　　近年来，中小学考试招生制度改革全面深化，稳妥实施。义务教育免试就近入学改革取得重要阶段性成果和历史性突破，重点大城市基本实现了免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，有效缓解了“择校热”；中考改革探索了许多符合发展素质教育要求、操作性强的做法，基本构建了与新课程相适应的中考制度。为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，进一步解决招生入学工作中的热点难点问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，确保2018年治理义务教育阶段“择校热”工作取得决定性成效，普通高中招生入学秩序更加规范，现就做好2018年普通中小学招生入学工作通知如下。

　　一、整体谋划普通中小学招生入学工作
　　（一）统筹制订招生入学办法。各省（区、市）要统筹义务教育和普通高中、公办和民办中小学、户籍学龄人口和随迁子女、重点大城市和市县招生入学工作，整体谋划制订本地普通中小学招生入学办法。义务教育要在巩固重点大城市免试就近入学改革成果基础上，进一步做好各地市、县（区）免试就近入学工作①。普通高中要在持续规范招生基础上，进一步推行初中学业水平考试和综合素质评价，完善优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，确保分配比例不低于50%②，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生③。高等学校附属中小学以及省属、市属中小学校招生入学要纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。④

解读：①这条规定成都市一直坚持在执行，在此也影响教育部政策继续执行；小升初就是现在的摇号，让每个孩子有书读。免试入学，私立要求面试而不是考试入学，执行力度有所不够，今年有大力度执行私立的免试入学，也就是面试！

②也就是指标到校，也一直坚持50%名额分配给初中学业水平考试和综合素质评价考核结果的学生；

③公立和私立同步招生，不等于同时招生，也不等一样的方式招生；同步是指有同样达到义务教育政策方针指导下的同步；成都中考：私立学校是与公立学校统一网上平台登记、统一报名，但招生程序略有不同：私立中考前可以自招，比如：本校学生为校内直升，外校生通过自主招生、中考录取等三种方式。可能有的私立学校的本校直升和外校生自主招生同时进行，安排在中考之前。也有的私立是中考之后进行自主招生。小升初：成都小升初的升学安排是四个批次--艺体特长生、民办学校、大摇号，小摇号。入学信息登记是统一在小升初平台上采集信息，但是分批次报名，首先是大摇号，摇号上了可以放弃，继续参加私立学校的报名面试和“录取“。私立的艺林特长生报名和录取在这之前就进行了，如艺体生未通过，可以继续后面的报名，私立学校曳光弹的了名面试，如果私立面试通过并录取，可以考虑交钱占坑，甚至有的私立未收取流水号，有的家长会选择交钱占坑私立，继续参加三批次和四批次的摇号，如有优质公立学校摇中，选择放弃私立，当然大部分私立学校还是会提前确定学位收录流水号，让有想法选择公立优质的家长，无奈接受私立高学费，当然也是保持孩子能有一个好的环境就读初中。也就是大家所说的占坑之说，现在这个问题也许将成为历史，原来的升学批次，升学安排将被新政所替代。也就是公立学校与私立学校统一登记、统一报名，同时进行招生。这很可能出现私立学校，以及公立学校的大摇号、小摇号学校只能选其中若干所的情况，更大的可能是按志愿填报的方式，根据志愿顺序进行选择。从此升学一次搞定，不会再有占坑的可能。虽然少了纠结的烦恼，但同时也少了选择占坑的机会。少了占坑机会也会让选择有更大的风险，如果未没有选择好，整个初中就面临人生最有风险的一次选择；

④”高等学校附属中小学以及省属、市属中小学校招生入学要纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理“比如：交大附中就是西南交通大学，科大实验是电子科技大学的附属中学，往处他们的招生入学有一定的特殊性，自主权。也就自主招生，面对全国招生，考试场面壮大，堪称海选，VV帮升学群也有无数家长关注着这两个，另外7中八一也算这类特殊情况 学校之一，今年还会不会有这样的特权，这样的机会可能少了。如果按新的政策规定，这些学校的招生入学工作就将统一纳入当地教育行政部门管理，也就是金牛区和高新区。那么他们的招生能否再享受一些特殊，获得更大的自主招生权限，就很成问题了，也就直接影响该校的生源和出口。也会逐渐影响到升学家长的判断。

注意：4、7、9的高中是市属学校，当然面对全市招生！

这个影响是重大的，一方面要求升学家长在填报志愿之前就做好升学规划，选择，另一方面，对公立学校和私立学校的发展也提出了更高的要求。

　　（二）统筹保障不同群体入学。各地要加快建立以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，切实简化入学流程和证明要求，合理确定入学条件，确保符合条件的应入尽入，不得随意提高入学门槛。进一步落实和完善随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策措施。推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，各地要细化入学操作程序，落实教育优待政策。

解读：本条规定的就近义务入学，不得提高门槛，进城务工人员读书问题，成都市也一直坚持执行。另外军人，烈士，对社会有突出贡献的后代也是坚持执行到位。
　　（三）统筹做好教育资源配置。各地要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要，坚持标本兼治，积极推进义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展，努力从根本上解决“择校热”问题。依据区域内城乡人口流动、学龄人口变化趋势，合理规划布局中小学校，加快学校建设，保障足够学位供给。小学、初中、普通高中起始年级应按照不超过国家规定班额标准招生，严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划，合理分流学生，确保2018年实现义务教育阶段学校基本消除66人以上超大班额目标，消除56人以上大班额工作取得更大进展。统筹城乡师资配置，全面推进教师“县管校聘”改革，着力解决当前乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。

　　二、落实义务教育免试就近入学要求
　　（四）推进免试就近入学全覆盖。各地要根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，并从当地实际出发，为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围。在教育资源相对均衡的地方，一般实行单校划片；在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，统筹考虑过去片区划分和生源分布等情况，积极稳慎推进多校划片，促进教育公平。要按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，积极稳妥推进所有地市、县（区）免试就近入学政策全覆盖，重点大城市等已有工作基础的地区要进一步巩固提高免试就近入学水平。
　　（五）努力保障入学机会均等。各地要积极推动形成更加公平完善的就近入学规则。小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学，实行多校划片的地区小学、初中可采取随机派位方式入学，保障入学机会公平。实行小升初对口直升的，要按照强弱结合原则合理配对初中和小学学校。实行学区制管理的地方，要合理划分学区范围，将热点小学、初中分散至每个学区，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。要结合实际，采取集团化办学、委托管理、强校带弱校等方式，扩大优质教育资源覆盖面。对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生。对于新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班。要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。

解读：摇号保证公平性，减少艺体生名额
　　三、加强普通高中招生考试管理
　　（六）改进招生管理工作。各地要完善普通高中招生计划编制，按照普职招生规模大体相当的原则，合理确定普通高中招生总体规模，根据各校办学条件、核定的办学规模确定每所普通高中具体招生计划并严格执行。要进一步明确公办普通高中学校招生范围、招生时间，严格控制跨地市、县区招生的学校数量。依法规范民办普通高中招生行为，根据核定的招生计划和确定的招生范围加强监管。坚决制止违规跨区域争抢生源、“掐尖”招生行为。要严格规范普通高中学校自主招生办法和程序，自主招生一般安排在中考后进行，并严格控制比例。继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

解读：比如，绵阳到成都来招生，成都的学校到其他地区提前选择招生，一直坚持的执行这一行为。自主招生又一种掐尖行为，提前锁定优生。今年将会限制比例，中考后执行，让优生在中考中已经确定好的高中，而放弃自主招生这个条路。
　　（七）加强命题考务管理。各地要严格依据义务教育课程标准，确定中考考试内容范围，研制招生考试试题，切实提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，引导发展素质教育。要完善考务管理规章制度和保密措施，认真做好试卷命题、运送、保管和阅卷等环节工作，确保试题试卷安全、阅卷评分客观公正。要细化考务人员的职责，加强对考务人员的警示教育和业务培训。要加强考场巡视巡查，严肃考风考纪，维护正常的考场秩序，及时处置和报告考试过程中出现的突发事件。

解读：初升高招生考题也有所改变，未来会加强应用能力的考查，比如，英语的听和读等应用能力。
　　四、加强组织领导
　　（八）切实保证和谐稳定。各地要高度重视普通中小学招生入学工作，切实加强领导，完善措施，落实责任，确保2018年秋季招生入学工作有序推进。出台重大改革举措前，要广泛征求群众意见，加强风险评估，切实做好新闻宣传引导。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。要在招生入学关键环节和关键时点，就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作，取得家长的理解和支持。要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度，引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学接受并完成义务教育。要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，建立健全监督举报制度，广泛接受学生、家长和社会的监督。要完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保招生入学工作平稳有序。

　　（九）严格落实“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

解读：从外围控制，看得出来政府对于打击的决心
　　（十）全面强化监督问责。各地要完善违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对于民办学校，还可依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。各地要于2018年秋季开学后两周内，普遍开展一次招生工作专项检查，对于存在严重违规招生行为的地方和学校要及时予以通报，督促将国家中小学招生入学政策落到实处。2018年9月底前，各省级教育行政部门要将专项检查情况报教育部基础教育司。

　　教育部办公厅

2018年2月12日

本政策给我们家长留下的思考：

（1）在这样的政策下，到底读公立好还是私立好？

首先，现在细则未出来，还不能确定到到底读私立还是公立好，VV姐认为，公立和私立仍然会是各有优势，家长各取所需，对于以往有压证择校（可以跨区）选择特优班来说，今年这样的牛选择可能没有了，没有更明显的优势了。当然站在公立学校来看，特优生公立的影响还是很大的。对私立来说，禁止大考、只许面谈，甚至采取摇号招生入学的方式，对私立学校的影响也是制约。官方政策是从大局、整体出发的，并不是一些家长认为的打压一方、扶持一方。因此我们需要结合自身情况来判断。我们家长们还在政策细则出来根据自己情况 进行选择学校。

（2）公立学校好还是私立学校好，这是个很个性化的问题。吾之蜜糖，可能是汝之砒霜。没有一个标准化、适合所有人的答案。新的政策及导向就是一次大的变化，对公立和私立都一次变革。对学校更是出了一次难题，也需要不断更新跟进大方针下的综合平等教育步划。

（3）什么档位的学生适合读什么样的学校，以往VV帮群里有很多家长会问，我选择哪个学校好，哪个班好，其实这个”好“，只是从简单数据 对比来看的好，不一定您的孩子就读这个学校或班就好，如果我们把自己的定位为中等生，这个中等生是真正意义上的中等（不是高标准课外补课班的中等生）可以选择优质公立，公立还是注重基础教育一些，而较牛的孩子选择更应该选择学有余力优质私立。因为有把握面试进私立的孩子当然是平时表现比较突出的孩子，尖尖生还是会选择更高的环境进行学习，而公立坚持摇号又不能分重点班，那以往的公立超牛班也不会有了；就算现在可以暗地里进行选择，没有了华奥赛作为选择依据，也不能达到以往牛水平。

（4）小升初选择学校也最应该为中考铺垫，以上政策也提到了中考，中考将更注重培养学生综合应用和素质，所以中考的命题也将有所改变

看看原文：”　（六）改进招生管理工作。各地要完善普通高中招生计划编制，按照普职招生规模大体相当的原则，合理确定普通高中招生总体规模，根据各校办学条件、核定的办学规模确定每所普通高中具体招生计划并严格执行。要进一步明确公办普通高中学校招生范围、招生时间，严格控制跨地市、县区招生的学校数量。依法规范民办普通高中招生行为，根据核定的招生计划和确定的招生范围加强监管。坚决制止违规跨区域争抢生源、“掐尖”招生行为。要严格规范普通高中学校自主招生办法和程序，自主招生一般安排在中考后进行，并严格控制比例。继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

　　（七）加强命题考务管理。各地要严格依据义务教育课程标准，确定中考考试内容范围，研制招生考试试题，切实提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，引导发展素质教育。要完善考务管理规章制度和保密措施，认真做好试卷命题、运送、保管和阅卷等环节工作，确保试题试卷安全、阅卷评分客观公正。要细化考务人员的职责，加强对考务人员的警示教育和业务培训。要加强考场巡视巡查，严肃考风考纪，维护正常的考场秩序，及时处置和报告考试过程中出现的突发事件。“